今天是:
政務郵箱
本站搜索
政府工作報告
政府工作報告(2020年5月26日在興國縣第十八屆人民代表大會第五次會議上)
發布:網站管理員    時間:2020-05-29 22:06:00 【內容糾錯

——2020526在興國縣第十八屆人民

代表大會第五次會議上

興國縣人民政府縣長  

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2019年以來工作回顧

2019年是極為困難、極其繁忙、極具挑戰的一年,全球經濟陰云籠罩,國內“三期疊加”1影響持續深化,經濟社會在寒流沖擊下負重前行。在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下牢牢把握“危中尋機、困中求穩、難中攻堅、艱中突破”的主旋律,破發展難題、解經濟困局、涉改革險灘、攻脫貧堡壘,較好地完成了縣十八屆人大四次會議確定的各項任務,干成了一批大事要事實事:86萬興國兒女期盼已久的高鐵順利通車,興國正式開啟高鐵時代;以零漏評、零錯退、群眾認可度達99.03%的優異成績,徹底甩掉了貧困縣的帽子,邁出了全面建成小康社會的堅實步伐;6項主要經濟指標增幅排位全市前列,六大攻堅戰實現進位趕超,7個單位獲得國家級榮譽、36項工作得到省級表彰;更難能可貴的是榮獲全省高質量發展先進縣和全省信訪工作“三無”2縣。

一年來,我們主要做了以下幾方面工作:

1.堅持提質提效,綜合實力穩步向好。我們堅持穩中求進總基調,抓建設、促發展。經濟運行穩中提質。全年生產總值增長8.4%;財政總收入首次突破20億元、達20.08億元,增長7%,一般公共預算收入增長5.7%;規模以上工業增加值增長8.1%;固定資產投資增長10.5%;實際利用外資增長7.7%;社會消費品零售總額增長11.1%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.4%、11.2%。項目建設再結碩果。爭取各類資金73億元,同比增長12.8%。六大攻堅戰92個重點項目全面開工,累計完成投資212.4億元。興贛高速北延樞紐、鳳凰大橋建成通車,興泉鐵路建設順利推進,維修拓寬鄉村道路650公里,增設道路安防設施708公里,改造農村危橋38座,城鄉交通網絡日趨完善。西氣東輸三線興國段管網、大水山風電場等一批重點能源項目進展順利,超額完成上級新能源汽車充電樁指標任務。

2.堅持群策群力,脫貧成效持續鞏固。我們盡銳出戰、精準發力,全年高效減貧529618880人,42個貧困村如期摘帽,貧困發生率降至0.57%,連續三年獲全省脫貧攻堅考評先進。脫貧政策全面落實。全年投入扶貧資金達14.51億元?!笆濉币椎胤鲐毎徇w計劃全面完成,1274戶危改戶住上“安全房”。297個安全飲水項目順利實施,88371戶群眾喝上“放心水”。建檔立卡貧困人口報銷醫療費用1.73億元,個人自付比例為9.83%。資助建檔立卡貧困家庭學生7.2萬人次,金額達7683.4萬元。累計發放交通補貼1923.58萬元,惠及貧困人口4.11萬人。穩定脫貧全面鞏固。全縣行政村實現光伏發電全覆蓋,村級集體經濟總收入達3857萬元,平均每村達10萬元以上。515個農業產業基地全面建成,聯結帶動7114戶貧困戶增收。74個扶貧車間吸納貧困勞動力就業731人次,4794人次實現就近就地就業。城鎮貧困群眾脫貧解困工作有序推進,脫貧減困15372821人。

3.堅持創新創業,產業轉型更加有力。緊盯高質量跨越式發展目標,加快產業結構調整和轉型升級,三次產業比調整為16.531.851.7。主攻工業加速推進。完成開發區1000畝“標準地+承諾制”3試點區域控制性指標編制,突出電子信息和紡織服裝首位產業,引進億元以上項目28個,首位產業聚集度達44.11%。成功承辦第三屆軍工安防學術技術交流會暨產業聯盟第一次會員大會,官田中央兵工廠入選第三批國家工業遺產名單,軍民融合工作經驗入選中央典型案例。現代農業乘勢而上。全國首個歐洲農村發展村鎮能人小組落戶興國。2.7萬畝高標準農田建設任務全面完工。蔬菜播種面積達16.2萬畝,搭建鋼架大棚近8000畝,總產量26.73萬噸,產值突破8億元,西紅柿、茄子種植效益率達33.3%,蘆筍種植效益率達60%。新增臍橙種植面積1萬畝,總面積達14.2萬畝,產量達7.12萬噸。新造、低改和撫育油茶林3.15萬畝,總面積達64.9萬畝。種植煙葉1.12萬畝,收購2.33萬擔。建設灰鵝標準化規模養殖基地4個,年出籠灰鵝400余萬羽。生豬復產增養、保供穩價形勢向好,年出欄生豬50.8萬頭?!胺教谩逼放啤摆M南白毫”“興國茯茶”分別榮獲香港國際名茶比賽白茶組和黑茶組冠軍。旅游產業破題發展。引進港中旅集團投資打造百里紅山國家5A級景區,省高投集團建設景行研學、軍事主題公園項目,中國官田兵工特色小鎮、國防教育研學園區建設扎實推進,蘇區干部好作風培訓中心正式掛牌授課,圓滿承辦了“第六屆全國蘇區精神研討會暨2019年蘇區干部好作風理論研討會”。全年接待游客431.81萬人次、實現旅游綜合收入35.01億元,分別增長30.17%、48.6%。

4.堅持宜業宜居,城鄉面貌煥發新顏。我們著力強基礎、補短板,城鄉發展協調推進。城市品質不斷提升。壩南新區、和睦片區初具規模,城崗鄉撤鄉設鎮順利獲批,城鎮化率達45.09%。深入開展“治臟”“治亂”“治堵”行動,拆除違法建筑433處、鐵皮棚2.21萬平方米。新改建廁所18座,新裝路燈800余盞,提升改造小街小巷13條。生活污水處理廠提標擴容工程基本完工??h文化藝術中心榮獲省優質建設工程“杜鵑花獎”。農村環境日臻秀美。大力推進農村人居環境整治十大攻堅行動,累計拆除“空心房”926.49萬平方米,高鐵沿線、公路沿線、高速沿線環境整治成效明顯。全面實施農村環衛一體化社會服務,投入資金6700萬元,累計清理轉運農村生活垃圾11.28萬噸,垃圾無害化處理率達96.5%以上。生態優勢更加凸顯。中央環保督察及“回頭看”、省環保督察問題整改扎實推進。統籌抓好降坡封塵、生豬規范養殖、大棚房等專項整治,藍天、碧水、凈土三大保衛戰初見成效。引進“第三方大氣管家”4,空氣質量優良率達91.4%。出境斷面水及縣級集中式飲用水優良率達100%,水質指數位居全省前列。持續開展山水林田湖草綜合治理,高標準改造低質低效林11.99萬畝,連續三年榮獲全市“低質低效林改造工作先進縣”。除治疫木5.2萬噸,松材線蟲病殲滅戰取得階段性成效。龍口睦埠獲評全省唯一的“國家森林鄉村創建樣板村”,杰村含田被授予“江西省十佳森林鄉村”稱號。

5.堅持共建共享,民生福祉均衡普惠。我們堅持惠民生、促和諧,公共服務水平持續提升。民生保障堅實有力。新增城鎮就業人員4741人,轉移農村勞動力8965人。楓林田莊上養老中心、民政項目園納入全國第二批公辦養老機構改革試點,農村失能特困老人集中供養做法入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育案例。108所村級附屬幼兒園順利開園,學齡前兒童入公辦幼兒園率達40.5%;實施“名校+分?!币惑w化辦學,教育城域網覆蓋率達100%,教育發展更加均衡。成功申辦贛州市第六屆運動會。新人民醫院、230所新建村級衛生室全面完工并投入使用,中醫院、婦保院遷擴建工程穩步推進,醫療衛生服務能力進一步提升。社會大局安定和諧。深入推進全領域社會矛盾排查化解行動,堅持用法治思維、法治方式規范信訪秩序,有效化解了一批信訪積案,樹立了“非訪無用、違法必究”的輿論導向。鐵心硬手抓好安全隱患排查治理,安全生產總體形勢持續穩定。著力強化治安防控體系建設,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,社會公眾安全感、政法滿意度5項指標實現躍升,全省排名前列,榮獲全市社會治安綜合治理目標管理先進縣、全市掃黑除惡專項斗爭工作先進縣和全省消防工作先進縣。

6.堅持善政善治,治理能力顯著提升。聚焦完善治理體系、提升治理能力,深入推進“五型”政府建設5。政務服務質效雙提。持續開展降成本優環境行動,累計為企業減負9.1億元。扎實推進“放管服”改革,“最多跑一次”及“一次不用跑”“就近辦”事項分別提高到96.65%、78.08%,全年累計辦理延時錯時事項4.55萬件,被列為全省第三批相對集中行政許可權改革試點單位?!摆M服通”興國分廳上線查詢、辦理類事項664項,電子證照類157種,群眾“掌上辦”“一網通辦”事項分別達2.08萬件、21.99萬件。依法行政規范有序。認真落實重大決策合法性審查,建立健全決策執行情況跟蹤機制,全面推行“雙隨機、一公開”6監管工作,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、縣政協的民主監督以及社會、媒體的輿論監督,全年共辦理人大代表、政協委員建議提案220件,辦結率、滿意率均達100%。自身建設全面加強。政府系統機構改革全面完成。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執行中央八項規定精神,緊盯重點工程、民生領域和關鍵崗位,重拳整治形式主義、官僚主義“四風”問題和“怕慢假庸散”作風頑疾,解決老百姓急難事、麻煩事、煩心事262件,政府執行力、公信力進一步提升。

與此同時,國防動員、擁軍優屬、退役軍人事務、審計、統計、民宗、外僑、對臺、人防、氣象、科協、檔案、通訊、金融、地方志、紅十字、婦女兒童等各項工作都取得了新成績,為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表!過去一年,困難遠超預期,成績實屬不易!這是上級黨委政府堅強領導、科學決策的結果,是民政部、自然資源部、國家煙草專賣局、中國兵器工業集團等國家部委、中央企業傾心幫扶、鼎力支持的結果,也是全縣干部群眾齊心協力、團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府向奮戰在工作一線的廣大黨員、干部、群眾表示最崇高的敬意!向人大代表、政協委員和老領導、老同志,向駐縣部隊、武警官兵、公安干警、消防隊員,向所有關心、支持和參與興國發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

需要說明的是,受生產總值統一核算、減稅降費等因素影響,去年我縣GDP、規模以上工業增加值、實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入增幅,分別低于預期目標0.6、0.9、0.30.9個百分點。對此,我們將正確面對,冷靜分析,找準癥結,在新一年的工作中找到破解的手段和方法。

今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全縣上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,風雨同舟、眾志成城,全面打響了疫情防控的人民戰爭。我們第一時間進入一級響應狀態,全面落實各項工作部署,疫情防控取得階段性成效。我們堅持疫情防控、經濟社會發展“兩手抓”“兩手硬”,迅速出臺控疫情、穩增長22條政策措施,落實“千名干部幫千企”“一個項目、一個專班”等掛點聯系機制,舉辦政銀企對接活動,積極紓解企業防疫、用工、資金等實際困難。截至目前,全縣規上工業企業已全面復工復產,為企業新招員工9443人,幫助64家企業融資貸款11.4億元。我們主動出擊、“南招北聯”,成功爭取地方專項債券資金9.96億元,簽約招商項目22個、資金達121.3億元,其中10億元以上項目3個。我們緊盯脫貧摘帽不松勁,持續實行“一邊倒”,日夜督戰推進“十個清零”7,通過網絡直播、“農超對接”、干部代銷等方式幫助貧困戶銷售滯銷農產品。我們不誤農時抓春耕,大力整治土地拋荒撂荒現象,采取超常規舉措推進早稻生產,落實早稻種植面積33.9萬畝,100%完成目標任務,受到省市督查組高度表揚。我們謹慎安排學生返校復學,嚴格實行“一校一案”,全力織密防控網絡,有效保障復學復課安全有序。我們克服重重困難,密集調度經濟運行,提早謀劃儲備項目,一季度財政總收入增幅、大稅比全市排名第一,申報新增中央投資項目總投資、申請中央投資額均位列全市首位。在這場戰“疫”中,廣大黨員干部、醫務工作者聞令而動、沖鋒在前,以實際行動詮釋初心使命!社會各界、廣大群眾守望相助、共克時艱,共同譜寫了86萬興國兒女抗擊疫情、穩定發展的時代贊歌!

各位代表,雖然國內疫情已經度過至暗時刻,經濟發展開始升溫回熱,但是全球疫情不斷蔓延,世界經濟面臨罕見考驗,今后要走的路將更加復雜、更加多變、更加艱難。挑戰前所未有。全球疫情沖擊下,“黑天鵝”事件8接連發生,世界經濟出現大蕭條以來最嚴重衰退。在國際形勢的驚濤駭浪中,“沒有誰是一座孤島”,國內經濟遭遇40年來最壞情形,如何保持后疫情時期高質量發展,如期實現全面小康,將直接挑戰我們直面艱難形勢的勇氣、應對復雜局面的定力、引領經濟復蘇的能力。壓力空前巨大。受疫情影響,一季度我縣經濟發展一度暫緩,需求萎縮、流通不暢、生產停滯,多項指標增幅回落甚至負增長。同時,疫情防控帶來民生保障等剛性支出急劇增加,落實中央“六?!?sup>【9任務需要巨大的資金支撐。減收增支的雙重壓力,讓舉步維艱的財政工作在“刀尖上舞蹈”,財政收支將長時間保持“緊平衡”狀態。風險與日俱增。人員流動和聚集增加帶來的疫情反彈風險不可忽視,疫情帶來的經濟危機將直接轉化為群眾的就業危機和生活困難問題,政府債務及房地產市場、非法集資等區域性金融風險在逐漸增大,社會不穩定因素在積累和增多。此外,生態環保、安全生產等領域風險也不容樂觀。面臨前所未有的大戰和大考,我們將始終保持“亂云飛渡仍從容”的自信、“咬定青山不放松”的韌勁,迎難而上、排難而進,開辟高質量跨越式發展的新道路。

二、2020年工作重點

2020年是全面建成小康社會和收官“十三五”、謀劃“十四五”的關鍵之年,做好今年工作意義重大。面對嚴峻復雜的經濟形勢和持續蔓延的疫情考驗,我們一定要增強風險意識,保持戰略定力,善于變壓力為動力、化危機為契機,實現經濟社會持續健康穩定發展。

做好今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,以及中央經濟工作會議、省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議和市委五屆八次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持省委“二十四字”工作方針,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅決打好中央三大攻堅戰和市委六大攻堅戰,全面做好“六穩”10“六?!惫ぷ?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險、保穩定各項工作,縱深推進全面從嚴治黨,確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,再創新時代“一等工作”。

綜合分析各方面因素,今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8.5%以上;財政總收入增長5.5%以上,一般公共預算收入增長4.5%以上;500萬元以上固定資產投資增長10.2%;規模以上工業增加值增長8.8%;社會消費品零售總額增長10.5%左右;實際利用外資增長7%以上;外貿出口總額實現穩中提質、小幅增長;城鎮居民人均可支配收入增長8.3%左右,農村居民人均可支配收入增長10.3%左右。

各位代表,受新冠肺炎疫情影響,未來全球疫情和經貿形勢仍難以預料、難以把握,實現上述目標的不確定性還很大。我們既要充分認識困難,增強發展的緊迫感,更要看到經濟長期向好的形勢沒有改變,尤其是從3月份起,全縣各項經濟指標逐步回升?!?/span> 沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨”,我們要保持“穩”的定力,堅定“進”的信心,展現“新”的作為,以跑的速度、拼的勁頭、爭的勇氣,努力實現全年經濟社會發展目標。

1.穩住“基本盤”,實現保穩促增。全面貫徹中央“六穩”“六?!惫ぷ饕?,緊盯一批在建重點項目和產業龍頭、骨干企業、商貿大戶、旅游熱點,因企因業施策,全力紓困解難,千方百計拓展存量、創造增量,挖掘潛能、培植財源,穩住經濟基本盤,保持發展大局和諧穩定。

2.按下“快進鍵”,全力搶抓促補。牢牢把握疫情之后中央實施更加寬松、更加積極的調控政策,以及國家支持原中央蘇區振興發展新一輪政策即將出臺的重大時機,搶抓機遇補信心、搶抓政策補措施、搶抓項目補短板、搶抓時間補進度,加快補齊長期以來特別是疫情暴露出的應急能力建設、公共衛生服務、市政基礎設施、市場供應保障等方面的短板,全力以赴把落下的工作趕上去,把造成的損失補回來,奮力實現“雙過半”,努力奪取“全年勝”。

3.激活“新引擎”,加速創新促變。堅持新發展理念,準確識變、科學應變、主動求變,把解決短期問題和化解長期矛盾相結合,把應對外部挑戰和破解內部難題相結合,進一步深化要素市場化配置、投融資體制、政府治理體系等關鍵領域改革,積極推動產業升級、消費升級、服務升級,大力培育新經濟、新業態、新模式,不斷釋放高質量跨越式發展的新潛力、新動能。

2020年,我們要重點抓好以下六個方面工作:

(一)聚焦基建投入,撬動經濟增長力。精心謀劃“十四五”規劃,扎實開展“項目建設提速年”活動,新老基建兩端發力,著力穩投資、補短板、強弱項、促增長。

老基建再發力。緊盯傳統“鐵公基”11項目不放松,全力推進108個重點工程項目建設。交通方面,實施交通建設“三大攻堅、三大提升”工程,加快興泉鐵路建設,興贛高速北延、G356蕉溪至均村公路、隆坪至上龍公路確保年內建成通車,全線開工建設瑞興于快速交通走廊(興國段),加快推進S452船溪至鵝公塘、S219蕉坑至蓮塘、S449隘上至杉村公路升級改造,基本建成“四好農村公路”12。能源方面,全面推進大水山、蓮花山、云峰嶂三個風電場項目建設,力爭年內完成風機吊裝并網發電;持續推進中低壓配電改造工程,解決群眾用電低電壓問題。

新基建13添活力。搶抓國家支持新基建的政策機遇,系統謀劃、有序推進一批新基建項目,培育經濟新模式,“搶灘”發展新領域。加快完成5G通信基礎設施專項規劃編制,推進1985G基站建設,實現中心城區5G網絡全覆蓋。大力推廣應用新能源汽車,新增200根充電樁,實現鄉鎮全覆蓋。加強與江西理工大學合作,年內開工建設全省首條永磁磁浮技術工程示范線(虹軌)項目。結合智慧交通、智慧停車、智慧城管,推動一批智慧城市項目建設。加快中小學教育信息化項目建設。大力推動人工智能與實體經濟深度融合,鼓勵園區電子信息企業加大智能終端研發和生產。

(二)聚焦主攻工業,穩住發展源動力。圍繞“主攻工業、三年再翻番”目標,育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群,打造工業崛起升級版。

勠力興產業。堅持電子信息和紡織服裝首位產業發展定位,積極融入京九電子信息產業帶、贛閩紡織服裝產業帶布局,全力打造沿海產業承接轉移內陸港,力爭首位產業聚集度超50%。力促興利光學、立玻電子等一批新簽約項目盡快落地,澳特萊恩智能家電項目年內確保完成一期主體工程建設,昌明電子玩具、滿正科技等在建項目盡早建成投產,全力實現電子信息產業倍增目標。發揮歌倫服裝等龍頭企業領軍示范作用,加快服裝產業園、水洗廠建設,推動萬馬服裝、信融服飾等企業落地建設和投產達標,大力發展自主創新品牌,打造贛南重要的男裝、牛仔休閑服裝產業基地。主動融入國家軍民融合發展戰略,加快軍民融合產業發展,借助兵器工業集團掛點幫扶優勢,強化與軍工企業、高校、科研院所的互動合作,在軍轉民、民參軍方面實現突破,年內力爭引進1家以上軍民融合企業落戶興國。

著力強鏈條。緊盯光電顯示及模組、智能終端、新型電子元器件等重點產業鏈和產業細分領域,大力開展“三請三回”“三企入贛”行動,通過網上招商、委托招商、以商招商等形式,引進關鍵環節和上下游配套企業,年內力爭引進120億元以上、210億元以上、17個億元以上產業項目,逐步完善閉環產業鏈,形成配套優勢和產業集群效應。落實“保產業鏈供應鏈穩定”要求,實施縣領導兼任重點產業鏈“鏈長制”14,協調化解產業鏈、供應鏈上下游各類矛盾和困難,提升產業發展水平和整體競爭力。

傾力穩企業。深入開展“千名干部幫千企,防控疫情促生產”活動,嚴格落實穩增長省20條、市30條、縣22條等政策措施,定點幫扶、精準施策,解決企業資金周轉難、招工用工難、市場銷售難、物流運輸難等問題,加強要素保障,對沖疫情影響,幫助企業提振信心、開拓市場、穩定生產。緊盯規上企業穩在庫、促入庫,支持規下企業擴規模、增效益,積極推動林之音科技、鵬創電子、鑫創力科技等企業達產達標,支持南方水泥、中螢發展、聯綱電子、匯晨電子、滿星科技等骨干企業增資擴產,加快興氟化工轉產濕電子項目落地進程,力爭年內新增規上工業企業10家。

加力建平臺。扎實推進開發區創新發展三年倍增行動,力爭年內營業收入增長15%,全省排名確保前移5位、力爭前移10位。規劃建設電子信息產業檢驗檢測平臺、公共服務與交流平臺,加快建設龍下110KV輸變電站、67萬平方米標準廠房,積極引進人才公寓、文體娛樂、休閑購物等生活服務項目,不斷完善園區功能配套。全面落實“畝產論英雄”15“標準地+承諾制”改革,加快清理閑置低效用地,力爭年內開發區用地畝均投資強度、營業收入均超400萬元。

(三)聚焦消費升級,激活市場新潛力。搶抓消費升級機遇,推進服務業態創新,形成以消費引領升級、服務拉動增長的市場新格局。

振興文旅消費。加快創新文化和旅游業態,促進文旅深度融合,豐富文旅消費供給。打造一批精品景區。全面整合紅綠融合廊道資源,加快推進“模范興國”紅色文化城、百里紅山、中國官田兵工特色小鎮等精品景區建設。抓好一批重點項目。全力推動縣委黨校遷建、景行研學、軍事主題公園等項目建設,積極申報成立蘇區干部好作風培訓學院、對接長征國家文化公園(江西段)項目,啟動高鐵新區游客集散中心建設。開發一批特色產品。圍繞干部研修、學生研學等市場需求,深度開發一批融教育性、知識性、文化性、體驗性、娛樂性于一體的紅色精品課程,積極推進蘇區干部好作風紅色主題培訓課程走進國家機關、部委,力爭全年研修、研學人數增長30%以上。全力推進長征動漫IP系列產品開發,年內完成《長征總動員》動畫片一期制作,并為明年寒假播出做足宣傳造勢等“暖場”準備。推介一批精品線路。積極對接全省旅游產業發展大會,與重點景區和知名旅行社組建營銷聯盟,爭取開通“模范興國”高鐵專列和瑞興于旅游專線,落實“贛品兩上三進”16“贛品網上行”活動,積極融入省內外“一日游”“二日游”精品線路,打響興國旅游品牌。

繁榮夜間消費。聚焦年輕消費群體,著力打造集“吃、住、行、游、購、娛”等消費需求于一體的夜間經濟聚集區和夜視經濟繁榮區。提升“夜景色”。圍繞客家味、興國范、時尚潮,進一步發揮城市道路、公共廣場、商業街區、橋梁河流的景觀照明作用,打造獨具特色的“夜興國”城市形象。豐富“夜美食”。以“四星望月”、興國魚絲、黃元米果、豆腐宴等特色美食為依托,在濱江西路、平川大道等主要街道,合理布局“美食一條街”“酒吧一條街”,形成具有濃郁地方特色的“吃文化”。繁榮“夜購物”。重新布局和精心打造一批夜購步行街區,大力發展24小時便利店,鼓勵大型商超、餐飲企業延長夜間營業時間,活躍中心花園、五福廣場、將軍公園等人流集中區域的地攤夜市,繁榮夜間商圈。培育“夜文化”。鼓勵在一江兩岸、濕地公園開展多形式、多主題的夜游項目,在文化藝術中心、體育公園等區域開辦深夜影院、深夜書店、夜光球場,大力開發駐場演藝、健身休閑等沉浸式、體驗式夜生活項目,全面豐富夜間消費業態,把興國打造成為昌贛高鐵線上的“夜明珠”。

擴大商貿消費。圍繞打造高品位城市商圈,鼓勵新陽光、太平洋等商貿企業實施電商化、數字化改造升級,支持國興汽車城、國際商貿城等商貿街區提檔升級,大力推動和睦片區城市綜合體建設,引入特色餐飲、時尚消費、文創娛樂等行業“老字號”“潮流店”,不斷豐富城市業態。推進一批社區生活服務中心建設,提升社區教育、文化、醫療、養老、家政、體育、購物服務水平,打造便民消費圈。加快推進天圖(興國)國際物流港建設,著力發展以進口分撥、出口配送為核心,以信息服務為支撐,與出口加工業相配套的倉儲物流業,打造綜合性、區域性商貿物流中心。積極爭取國家政策支持,擴大電子商務進農村綜合示范覆蓋面,加快建設城鄉一體、線上線下融合的現代農村流通網絡,促進工業品下鄉、農產品進城。

激發新興消費。緊跟“網紅經濟”“平臺經濟”潮流,鼓勵黨員領導干部帶頭做“網紅推銷員”,通過“直播興國”“帶貨興國”,精美展現興國特色人文稟賦、優勢產業。鼓勵群眾參與“我為興國美食代言”“興國旅游抖音達人秀”,吸引縣內縣外群眾“打卡興國”,為興國發展注入“網紅”活力。大力促進假日消費、節會消費,適時適地開設節假日步行街、周末集市、季節性市場,精心籌劃紅色馬拉松、文化旅游節等節慶活動,鼓勵企業開展線上線下聯動的行業展、促銷會、購物節,通過“月月有活動,季季有節會”,聚人氣、促消費,不斷滿足市場多樣化、個性化的消費需求。積極融入贛州市跨境電商綜合試驗區建設,鼓勵紡織服裝、小家電等企業強化與國際電商平臺的合作,開展在線營銷和在線交易,實現保訂單、拓市場、增份額、穩崗位。

(四)聚焦城鄉發展,增強區域承載力。堅持“四精”17理念,以提品質、美環境、護生態為重點,扎實推進城鄉一體化建設,讓城市生活更美好、農村生活更愜意。

讓城市更有品質。高標準編制完成《興國縣國土空間總體規劃(2020-2035年)》,加快實現“多規”融合。完成城市功能與品質提升三年行動“兩年上臺階”目標任務,加強城市總體設計,精心打造和睦、壩南等城市新片區,凸顯地域建筑風貌,優化城市天際線。加強與廈門文廣傳媒集團合作,舉辦“文創改變城市”系列活動,策劃全國紅色文創設計大賽,培育城市文創精神,擦亮城市底色,提升城市氣質。啟動實施紅軍橋重建工程,新建3個立體停車場、31座城區公廁,新改建4個農貿市場,抓好糖廠老舊小區改造,完成鳳凰花園、馬屋山等背街小巷提升改造,持續補足城市功能短板。推進精細化城市管理,建設數字化管理指揮監管平臺,進一步加強城區小游園、街道綠化、道路照明、便民設施的管護力度。大力整治占道經營行為,規范戶外廣告設置,加強交通秩序管理,嚴厲打擊違法占地和違法建設行為。努力把興國打造成為功能完備、品質一流、特色鮮明、宜居宜業的美好家園。

讓鄉村更加富美。做強農業產業。圍繞“保糧食能源安全”,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,持續抓好拋荒地復耕復種,全面完成81.14萬畝的糧食生產任務,確保今年糧食產量達5.43億斤,持續鞏固產糧大縣主體地位。圍繞創建富硒蔬菜品牌,出臺富硒產業發展規劃,推進實施蔬菜等農產品冷鏈倉儲配套設施建設,大力培育本地職業菜農,力爭年內新增商品蔬菜基地1萬畝以上、新增鋼架大棚8500畝,富硒蘆筍、富硒西紅柿兩個主打品種種植面積分別達2000畝、3000畝。持續抓好臍橙、油茶、灰鵝等傳統產業發展,積極推動生豬復產增養,年內確保加大集團20萬頭生豬養殖、100萬頭生豬屠宰冷鏈深加工項目完成主體工程建設,啟動1家適度規模的家禽屠宰場項目建設。做靚鄉村環境。以打造和諧秀美鄉村為目標,扎實推進村容村貌整治提升、美麗宜居示范縣創建和“雙百”18創建活動,著力抓好圩鎮環境“五個一”19專項整治行動,大力推進高興示范鎮建設,在高鐵、高速、鐵路、國道等重要交通干道沿線,開展農村人居環境示范點建設,打造“縣城—高興—崇賢—方太”“縣城—通站大道—興國西站”等五條精品示范線。強化對傳統村落、傳統建筑、歷史文化名村的保護、修繕和整治,抓好高興鎮老圩村、高多村2個示范試點建設,有效保護和傳承贛南鄉村建筑風貌特色。規范鄉村治理。探索建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,全力打造共建、共治、共享的鄉村治理新格局。常態化開展鄉風文明行動,積極穩步推進綠色殯葬改革,充分發揮村民議事會、紅白理事會、屋場會作用,完善村規民約,破除農村陳規陋習和不良風氣,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。穩步推進農村集體產權制度改革,進一步盤活農村資源,激發農村活力。

讓生態更加優良。深入踐行“兩山”理念,以中央第二輪生態環保督察、省環保督察“回頭看”為契機,鐵心硬手抓好環保督察反饋問題整改,確保6月底前問題全面清零。持續打好藍天碧水凈土保衛戰,用好“大氣管家”,確保PM2.5年均值控制在29.9微克/立方米以內,空氣質量優良天數達93.8%以上。嚴格落實河長制、湖長制、林長制20,統籌推進山水林田湖草綜合治理、低質低效林改造,年內完成應急備用水源管網建設,切實保障群眾飲用水安全,確保出境斷面水質達標。深入實施環?;A設施建設三年行動計劃,加快推進垃圾焚燒發電廠及污水處理設施建設,積極落實廢棄礦山生態修復全域整治試點,大力抓好農村環境綜合整治項目建設。堅決落實生態環境損害責任終身追究制度,以最嚴格的手段保護生態環境,為子孫后代留下綠水青山,贏得美好未來。

(五)聚焦改革創新,釋放發展新活力。堅持以改革為突破口,以創新為動力源,加大重點領域和關鍵環節的改革創新,最大限度匯聚要素、激發活力、增強后勁。

深化“放管服”改革。大力推行“容缺審批+承諾制”“延時錯時預約服務”改革,實現“一窗受理、集成服務、限時辦結、全程監督”,全面壓縮審批時限、簡化辦事流程。掛牌成立行政審批局,上線“贛服通”3.0版興國分廳,推動行政審批事項向基層整合,行政執法權限向基層下沉,打通行政管理服務“最后一公里”。持續深化降成本優環境專項行動,力爭全年為企業降低成本10億元。深入開展政務服務“好差評”“大眾評公務”活動,進一步打造“四最”營商環境。穩步推進鄉鎮行政管理體制機制改革,提升基層發展動力和治理活力。

深化市場體制改革。積極穩妥推進生產經營類事業單位改革,建立符合市場要求的運營機制。加快推進城投公司實體化企業運營,落實國企職業經理制度,建立專業管理團隊,爭取公司主體評級達到AA。啟動水務一體化改革,組建水務集團,實現市場化運作,優化涉水資源配置。深入推進開發區改革和創新發展,推行全員聘任、以崗定薪、績效考核的人事薪酬管理模式,探索開展“管委會+平臺公司”21“開發區+主題產業園”等運營方式的改革試點,承接落地全市開發區放權賦能20條措施,全面提升開發區綜合發展水平。

深化財稅制度改革。實施零基預算改革,建立預算績效管理機制,做到“花錢必問效、無效必問責”。堅持開源節流、固本培元,加大匯算清繳、稅費清收、稅源征管力度,確保應收盡收、應繳盡繳。加大國有資產管理力度,對資源性和資產性國有資產進行全面清查摸底,實行統一管理,確保國有資產保值增值。創新投融資渠道,積極爭取各類企業債、公司債、專項債,年內完成縣城投公司15億元公司債發行工作,引導更多民間資金、社會資本參與公共服務項目建設和運營管理,著力破解資金短缺難題。牢固樹立過緊日子思想,大力優化支出結構,打破支出固化格局,對支出的項目重新“排隊”,堅決壓減非必要性支出,全力保障重點領域剛性支出,年內壓減一般性支出10%以上。

加大科技創新力度。全面落實省創新驅動“5511”工程倍增計劃22、“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃23和市“1122”工程24,加大全社會研發投入,力爭R&D25經費支出占GDP比重達1.2%左右。加大企業研發政策支持力度,力爭年內完成技改項目25個、確保技改增速和技改投資占工業固投比例均達35%以上,新增高新技術企業10家、培育形成營業收入超10億元以上企業1家。充分發揮中科院寧波材料所、江西理工大學、興國創新發展研究院人才項目合作作用,廣泛吸引和集聚高層次人才,研究轉化一批戰略性、前沿性技術成果。

加大政策創新力度。進一步解放思想、突破常規,以更大膽、更靈活的政策,全力以赴貫徹“六穩”要求,守住“六?!钡拙€。始終把“保居民就業”放在首位,全面強化就業優先政策,大力支持企業、職校開展轉崗轉業培訓和職業技能培訓,擴大公益性崗位開發規模,引導本地企業和政府投資工程項目優先使用本地勞動力,加強高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人、零就業家庭等重點群體就業支持,落實農民工在就業地平等享受就業服務政策,確保新增城鎮就業4500人、農村轉移勞動力8800人。把“保市場主體”作為穩就業、穩投入、穩經濟的關鍵抓手,積極打好金融支持、減稅降費、減租降息、降低工商業電價等政策組合拳,出臺促進商貿旅游消費市場復蘇、房地產市場回暖的激勵措施,鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸,傾心幫扶中小微企業、個體工商戶等市場主體渡過難關,提振社會投資信心。圍繞“?;鶎舆\轉”,全面落實鄉鎮績效考核資金財政預算政策,幫基層“加油”,為鄉鎮“減壓”。

(六)聚焦群眾關切,提升民生作用力。落實“?;久裆币?,把極其有限的財力最大程度用在為民謀利、替民解難上,讓發展更有溫度、幸福更有質感。

鞏固脫貧攻堅成效。嚴格落實“四個不摘”26要求,保持脫貧攻堅政策總體穩定,針對掛牌督戰重點村和剩余4044名未脫貧人口,落實全覆蓋掛戶包干要求,集中力量解決突出問題,實現“十個清零”。建立健全穩定脫貧長效機制和貧困監測預警機制,優化扶貧項目、產業就業、后續幫扶等措施,通過“以購代捐”“以買代幫”等方式,動員機關干部、社會力量積極參與消費扶貧,多渠道破解農產品滯銷難題,有效防止已脫貧和低收入人口返貧。認真備戰國家脫貧攻堅普查,抓實清查摸底,對照縣、村、戶指標全面排查,列出清單,限期整改,確保脫貧攻堅戰完美收官。持續開展“感恩教育”活動,有效激發貧困群眾內生動力。統籌推進城鎮貧困群眾脫貧解困,確保全面小康路上一個不少。

筑牢社會保障底線。嚴格落實保障農民工工資支付條例,打好治欠保支動態清零殲滅戰。落實全民參保計劃,完善城鄉低保救助、臨時救助、分類施保和減退幫扶措施,不斷提升多層次社會保障水平。穩步推進社保擴面提標,推廣應用社?!耙豢ㄍā?,對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策。扎實做好擁軍優屬和退役軍人事務工作,全面推廣“尊崇工作法”,爭創“雙擁模范城”。持續做好保供穩價各項工作,時時關注老百姓的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“氣罐子”,切實保障市場穩定、民心安定。

發展教育衛生事業。積極推動學前教育普惠優質發展,新改、擴建20所村級附屬幼兒園,年內建成第五幼兒園、第七幼兒園。加快城鄉義務教育一體化發展,全面完成24個薄弱學校改善提升,力爭秋季第七小學建成開學,有效緩解“入學難”“大班額”問題。全面提高教師工資待遇,保障教師平均工資不低于公務員平均工資水平。持續抓好控輟保學工作,集中精力提升教學質量,辦好人民滿意教育。扎實推進贛州衛校新校區遷建興國前期工作,確保早日開工建設。推動人民醫院創建三級綜合醫院,完成中醫院和婦保院整體搬遷。積極推進“智慧醫院”“互聯網+醫療服務”,實行縣級醫院就診“一卡通”和檢驗檢查結果互認。有序推進居家和社區養老服務改革試點,促進健康養老產業發展。加快補齊公共衛生服務短板,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急服務體系,加強公辦村衛生室人員配備和鄉村醫生隊伍管理,確保農村居民獲得均等、安全、有效的公共衛生服務。

維護社會和諧穩定。健全“借用還”與“權責利”相統一的政府債務管理機制,落實金融風險監測預警、應急處置措施,積極穩妥化解房地產領域矛盾糾紛,堅決守住不發生區域性風險的底線。深入開展“一十百千萬”行動27,持續深化掃黑除惡重點行業、重點領域整治,加大“打財斷血”力度,奪取專項斗爭全面性、壓倒性勝利。以開展市域社會治理為抓手,積極探索基層治理新模式,完善人民調解、行政調解、司法調解等工作機制,扎實推進法治信訪、陽光信訪、責任信訪,努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態。深入開展食品生產示范企業創建活動,加強食品藥品和農產品質量安全監管。強化應急管理體系建設,嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動,堅決遏制重特大安全事故發生,有力保障人民群眾生命財產安全,提升公眾安全感和群眾滿意度。

各位代表,今年時間將近過半,疫情尚未結束,奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的任務十分艱巨。我們要始終堅持黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實“不忘初心、牢記使命”制度,持續深化“五型”政府建設,全面提升政府治理效能。依法行政促規范。強化法治思維,依法履行職責,自覺接受人大及其常委會的監督,主動接受政協的民主監督,重視司法、輿論、社會監督。聚焦公共資金使用、公共資源配置等重點領域,進一步加強行政監督、審計監督、財會監督、統計監督,全面推進基層政務公開標準化規范化建設,增強監督實效。改進作風提效能。大力弘揚蘇區精神、長征精神和蘇區干部好作風,堅持“一線工作法”,持續深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾,堅決破除形式主義、官僚主義,強化干部正向激勵和反向約束,實行及時獎勵制度,激勵廣大干部感恩奮進、擔當作為。廉潔從政樹形象。深入開展廉潔興國建設,堅決執行中央八項規定精神,認真落實全面從嚴治黨主體責任,積極履行“一崗雙責”,全面執行“三重一大”事項集體研究決策、黨政正職“末位表態”等規定,緊盯政府工程建設領域,圍繞決策立項、招投標、標后管理、成本控制、資金支付等關鍵環節,拿出對工程建設領域權力運行制約和監督的有效舉措,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅查處損害群眾利益的行為,全面推進權力公開規范高效運行,讓政府系統清流涌動、清風長在。

各位代表,春粒皆滿,夏果新熟。站在兩個百年奮斗目標的歷史交匯點上,興國脫貧摘帽的偉大夢想已經瓜熟蒂落,全面小康的美好畫卷正在徐徐展開?!靶闹?,雖遠必達”。讓我們在縣委的正確領導下,團結帶領全縣人民,以奔跑的姿態前行,用決戰的狀態實干,跨越高山險阻,勇闖激流險灘,奪取脫貧攻堅最后勝利,收獲全面小康豐碩成果,奮力譜寫興國振興發展新篇章!


附件

 

《政府工作報告》名詞注釋

 

1.三期疊加:是當前中國經濟的階段性特征,“三期”指增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。

2.信訪工作“三無”:無重復上訪、無集體上訪、無信訪積案。

3.標準地+承諾制:按照“政策性條件引導,企業信用承諾、監管有效約束”的原則,在土地出讓前,政府明確地塊產業準入要求等控制性指標,企業依法依規取得項目用地后自愿選擇實行承諾、簽署承諾書,行政審批職能部門簡化審批程序,取消技術性審查或將技術性審查轉移至審批后辦理,并采取事中事后監管、全過程信用監管等措施,大幅度壓減項目開工前的審批時間,確保企業投資項目(備案類)審批時間壓減至20個工作日以內(不含施工圖事后審查、行政審批職能部門事后技術性審查和事后委托第三方評估評價審查時間)。

4.第三方大氣管家:通過精準的監測設備,精細化的網格化管理,資深的專家團隊和專業的運營服務,為各部門精準治污提供依據,各鄉鎮區、各部門根據大氣管家提供的可行性建議方案整改落實、齊抓共管,全面提升大氣環境治理體系和治理能力。

5.“五型”政府:忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府。

6.“雙隨機”“一公開”:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

7.十個清零:受疫情影響收入減少的貧困戶清零;有勞動能力和就業意愿的零就業貧困戶清零;貧困戶滯銷積壓農產品銷售清零;農村現住唯一住房是危房的人口清零;農村飲水不安全的人口清零;農村義務教育階段適齡兒童、少年失學輟學的人口清零;農村基本醫療未保障的貧困人口清零;農村符合條件辦理貧困殘疾人證和慢性病證明未辦理的人口清零;農村家庭無衛生廁所的人口清零;農村未應享盡享兜底保障的人口清零。

8.“黑天鵝”事件:形容非常難以預測,且不尋常的事件,通常會引起市場連鎖負面反應甚至顛覆。

9.六保:保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

10.六穩:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

11.鐵公基:泛指以鐵路、公路、機場為代表的國家投資的基礎設施建設。

12.四好農村公路:建好、管好、護好、運營好農村公路。

13.新基建:即新型基礎設施建設,是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系,目前包括信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施。

14.“鏈長制”:篩選一批產業規模實力強、產業鏈條完善、龍頭企業支撐突出、發展空間大的重點產業鏈,由縣級領導同志擔任產業鏈鏈長,按照“一位縣領導、一個牽頭部門、一位科級負責同志、一個工作方案、一套支持政策”工作模式,協力推進產業鏈發展。

15.畝產論英雄:把提升“畝產效益”作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的主抓手,通過建立“畝產效益”評價機制,實施差別化管理和有效監督,實現土地要素配置效率和效益最大化,推動經濟結構調整和產業轉型升級。

16.贛品兩上三進:江西名優特產品“上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進加油站”。

17.四精:精細規劃、精致建設、精心管理、精美呈現。

18.“雙百”創建活動:創建一百個農村人居環境整治示范村、百分之百村完成全面整治。

19.圩鎮環境“五個一”專項整治行動:抓好一個農貿市場、一個公共停車場、一批公廁、一條示范街道、一支圩鎮管理隊伍的整治提升。

20.河長制、湖長制、林長制:“河長制”指由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理;“湖長制”指在有湖泊的市、縣、鄉、村設立“湖長”,負責轄區內湖泊的保護和管理;“林長制”指由各級黨政主要負責人擔任“林長”,負責轄區內森林資源的保護和發展。

21.管委會+平臺公司:推行開發區政企分開、政資分開,實行管委會與開發運營企業分離。新組建平臺公司以市場化方式拓寬開發區融資渠道,引導社會資本參與園區建設,組織實施開發基礎設施項目、標準廠房項目建設和運營管理。

22.創新驅動“5511工程倍增計劃:在“十三五”期間,以提升企業技術創新能力為重點,以重大項目、平臺載體、人才團隊建設為支撐,新建50個國家級創新平臺和載體、新增50個國家級創新人才和團隊、實施100項重大科技專項和新增1000家高新技術企業。

23.2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃:通過五年左右(2019-2023年)的努力,力爭實現產業高質量跨越式發展目標,重點產業規模邁上新臺階。其中有色金屬、電子信息2個產業主營業務收入邁上萬億級,裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產業邁上五千億級,航空、中醫藥、移動物聯網、半導體照明、虛擬現實(VR)、節能環保等N個產業邁上千億級。

24.1122工程:著力于創新平臺、人才團隊、科技專項、高新技術企業四個方面,力求到2020年新增省級以上研發平臺和載體10個以上,新增國家級高端人才(團隊)10人以上,實施省級以上重大科技專項20項以上,全市新增高新技術企業200家以上。

25.R&D全社會研發投入。

26.四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

27.“一十百千萬”行動:2020年全國掃黑除惡專項斗爭要“建立一個長效機制、整治十大行業領域突出問題、掛牌督辦百起大案、緝拿追捕千名逃犯、依法審結萬起案件”。

 
Copyright © 2004-2020 XINGGUO.GOV.CN, All Rights Reserved
主辦:興國縣人民政府辦公室 0797-5322187   技術支持:興國縣電子政務網絡管理中心 0797-5312805 聯系網站管理員
地址:江西省興國縣瀲江鎮客家路8號 郵編:342400  贛ICP備12000697號-1   興國縣單位聯系電話  政府網站信息上報信箱:xg5312805@126.com
網站標識碼:3607320005  

贛公網安備 36073202360737號

 
微信
微信
二十一点游戏规则 快三内蒙古快三走势图 广东26选5开奖公告 (^ω^)MG正中红心奖金赔率 (-^O^-)MG失落的国度试玩 (*^▽^*)MG亚特兰蒂斯女王爆分打法 吉林快3 (*^▽^*)MG银色雌狮4x_豪华版 最好的真钱娱乐平台 南粤福彩26选5 重庆欢乐生肖为什么停售 14场胜负彩奖金多少 (*^▽^*)MG大逃杀新手攻略 (★^O^★)MG四灵客户端下载 广东36选7开奖结果 河南快3选号推荐 网上哪个平台可以买彩票